توصل المشرعون الأوروبيون والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق في الساعات الأولى من صباح الأربعاء لتنفيذ اتفاقية التجارة التي أبرمها التكتل مع الولايات المتحدة قبل نحو عام، وذلك في وقت هدد فيه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بفرض رسوم جمركية جديدة إذا لم يتم التصديق على الاتفاق قبل الرابع من يوليو.
تفاصيل الاتفاق
كان الاتحاد الأوروبي، المكون من 27 دولة، قد توصل إلى اتفاق مع واشنطن في يوليو الماضي يقضي بفرض رسوم بنسبة 15% على معظم السلع الأوروبية، غير أن النسخة النهائية من النص ظلت معلقة داخل مؤسسات الاتحاد، مما أثار استياء ترامب المتزايد. وخاض مفاوضو البرلمان الأوروبي والدول الأعضاء جولات طويلة امتدت حتى ما بعد منتصف الليل، قبل أن يخرجوا بتسوية وصفت بأنها ثمرة مفاوضات شاقة.
وقال وزير الطاقة والتجارة والصناعة القبرصي مايكل داميانو، الذي تتولى بلاده الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي: "اليوم يفي الاتحاد الأوروبي بالتزاماته"، مؤكدًا أن الحفاظ على شراكة مستقرة ومتوازنة عبر الأطلسي يصب في مصلحة الطرفين.
المهلة الزمنية
يضع الاتفاق الاتحاد الأوروبي على المسار الصحيح للالتزام بالموعد النهائي الذي حدده ترامب للتصديق على الاتفاق الذي وقع في تيرنبيري باسكتلندا بين ترامب ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، على أمل إنهاء أكثر من عام من التوترات التجارية عبر الأطلسي. وفي حال عدم الالتزام، حذر ترامب من فرض رسوم "أعلى بكثير"، وقد تعهد بالفعل برفع التعرفة على السيارات والشاحنات الأوروبية من 15% إلى 25%.
الخلافات والتسويات
كانت حملة الرسوم التي أطلقها ترامب قبل اتفاق تيرنبيري، بما في ذلك الرسوم المرتفعة على الصلب والألومنيوم وقطع غيار السيارات، قد دفعت الاتحاد الأوروبي إلى توسيع شراكاته التجارية عالميًا. لكن التكتل لا يستطيع تجاهل علاقته التجارية البالغة 1.6 تريليون يورو (1.9 تريليون دولار) مع الولايات المتحدة، أكبر شريك اقتصادي له.
وللتوصل إلى حل وسط مع الدول الأعضاء، تعرض البرلمان لضغوط للتراجع عن العديد من التعديلات التي أضافها إلى النص والتي اعتبرها الأمريكيون غير مقبولة. كان أحد نقاط الخلاف بند تعليق شدده البرلمان من شأنه أن يلغي شروط التعريفة الجمركية المواتية للمصدرين الأمريكيين، في حال انتهاك الولايات المتحدة لشروط الاتفاق.
وبحسب المشرعين، وافق البرلمان على تقليص مطالبه، ومن الجدير بالذكر أن النص النهائي منح الولايات المتحدة مهلة حتى نهاية العام لإلغاء الضرائب الإضافية التي تزيد عن 15% على مكونات الصلب، بدلاً من الإصرار على ذلك كشرط مسبق.
بنود الشروق والغروب
كان هناك خلاف آخر حول ما يسمى ببنود "الشروق" و"الغروب"، التي بموجبها سيبدأ الجانب الأوروبي من الاتفاق بمجرد أن تفي الولايات المتحدة بتعهداتها بالكامل، وسينتهي ما لم يتم تجديده في عام 2028. وقال المشرعون إنه تم حذف بند شروق الشمس بالكامل، بينما تم تأجيل غروب الشمس إلى نهاية عام 2029.
واجه رئيس لجنة التجارة في البرلمان، بيرند لانج، تحدي التوصل إلى موقف مشترك بين الفصائل المختلفة في البرلمان، والتي كانت تتفاوض حتى اللحظة الأخيرة. قلل لانج من شأن التنازلات التي تم انتزاعها من المشرعين، مصرحًا بعد الإعلان عن الصفقة بأن "البرلمان قد انتصر في مطالبه بتوفير شبكة أمان شاملة".
وقال: "هناك آلية تعليق في حال عدم التزام الولايات المتحدة بالاتفاق، وآلية مراقبة لتأثيره على اقتصادنا، وأحكام بشأن الرسوم الجمركية غير المبررة على منتجات معينة، وتاريخ انتهاء صلاحية التشريع، ومشاركة قوية من البرلمان الأوروبي".
الضوء الأخضر المشروط
جاء الضوء الأخضر المشروط من البرلمان الأوروبي في مارس بعد أشهر من التأخير الناجم عن مخططات ترامب بشأن جرينلاند وحكم المحكمة العليا الأمريكية الذي أبطل العديد من التعريفات الجمركية التي فرضها الرئيس. كانت أكبر قوة في الجمعية، حزب الشعب الأوروبي المحافظ (EPP)، الذي تنتمي إليه فون دير لاين، تضغط بشدة من أجل تنفيذ الاتفاق في نهاية المطاف، والذي تقول إنه أمر حيوي لإنهاء حالة عدم اليقين الضارة لشركات الاتحاد الأوروبي.
